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新时代亟须加强“一带一路”国际规则标准的软联通
日期:2020/6/18 9:41:26    阅读:
加强“一带一路”国际规则标准的软联通,要坚持以“遵循为主体,完善创新为补充”的总体原则,关键是要强化国际合作机制。

“新时代经济体制改革再出发”DRC专家系列解读(8)

陶平生

近日,中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》)中提出,推动共建“一带一路”走深走实和高质量发展,加强市场、规则、标准方面的软联通,强化合作机制建设。“一带一路”倡议提出近7年来,取得大量务实成果和早期收获,特别是在基础设施等硬联通建设方面取得显著成效,但也面临诸多挑战与质疑,在国际规则标准的软联通建设方面亟须加强。新时代推动共建“一带一路”高质量发展,必须加强“一带一路”国际规则标准的软联通。

从参与全球治理和构建人类命运共同体的高度重视“一带一路”国际规则标准的软联通

《意见》指出,依托共建“一带一路”倡议及联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团、亚太经合组织等多边和区域次区域合作机制,积极参与全球经济治理和公共产品供给。“一带一路”倡议既是推动务实合作、促进全球经济社会可持续发展的多边合作平台,也是参与全球经济治理的国际合作机制。2020年新冠肺炎疫情在全球大流行以来,世界经济和全球化遭到巨大冲击,多边主义严重受挫,全球经济治理秩序失衡加剧,全球经济治理规则正加速重塑。经合组织6月10日最新《经济展望报告》指出,疫情将使全球GDP降6%,若二次暴发,将下跌7.6%。同时,疫情将对国际关系产生巨大冲击,其程度可能比“大萧条”时期更为严重。

值此时刻,推进共建“一带一路”高质量发展显得更为重要和迫切。一方面,可以为促进世界经济增长和开放合作,实现全球可持续发展目标,构建人类命运共同体提供切实可行、互利共赢的实践平台;另一方面,可以为日益失衡的国际经济秩序和不断动荡的国际关系,提供平等协商、均衡反映各方利益与诉求的治理机制。

推进共建“一带一路”高质量发展,关键是要从参与全球治理和构建人类命运共同体的高度,加强“一带一路”国际规则标准的软联通;要坚持共商共建共享的全球治理观,高举构建人类命运共同体旗帜,倡导多边主义,在尊重全球已有并被广泛接受和应用的国际规则标准基础上,积极参与并推动全球经济治理机制变革。

充分估计“一带一路”国际规则标准软联通面临的困难与挑战

现阶段,加强“一带一路”国际规则标准的软联通面临不少困难与挑战,应予以充分估计。

一是少数西方国家极力干扰。少数西方国家质疑“一带一路”倡议是大国工具和地缘政治,罔顾“一带一路”倡议对全球经济社会可持续发展的巨大贡献及与联合国2030年可持续发展议程高度契合的事实,无视“一带一路”倡议对接和遵循国际通行规则标准的现实,质疑“一带一路”项目存在“债务陷阱”、不透明、商业贿赂、破坏环境、影响当地就业等诸多问题,提出所谓“规则破坏论”。

二是沿线国家发展水平较低且差异大。根据世界银行2018年数据,“一带一路”沿线63国(叙利亚、巴勒斯坦无数据)人均GDP(按现价美元计)为4647.47美元,为2018年全球人均GDP(11317.27美元)的41.07%;63国中,低收入国家4个(塔吉克斯坦、阿富汗、尼泊尔、也门),中等偏下收入国家16个,中等偏上收入国家23个,高收入国家20个(主要为中东欧和西亚国家)。

三是软联通的环境较差。部分沿线国家存在治理能力弱、政策多变、法治不健全、腐败等突出问题,营商环境总体较差;一些沿线国家区域发展极不平衡、环境保护标准过高、安全形势严峻等,这些均给“一带一路”国际规则标准的软联通带来极大不确定性。

四是软联通的基础不牢。“一带一路”国际规则标准较碎片化,企业参与“一带一路”项目遵循相关国际规则标准协调成本高、纠纷多、仲裁难,缺乏统筹“一带一路”国际规则标准软联通的专门机制,中国规则标准不够国际化,对国际规则标准的对接与联通缺乏系统规范的前瞻性研究等。

http://www.zqrbs.com/

 

 
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