加强“一带一路”国际规则标准的软联通，要坚持以“遵循为主体，完善创新为补充”的总体原则，关键是要强化国际合作机制。
“新时代经济体制改革再出发”DRC专家系列解读（8）
陶平生
近日，中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）中提出，推动共建“一带一路”走深走实和高质量发展，加强市场、规则、标准方面的软联通，强化合作机制建设。“一带一路”倡议提出近7年来，取得大量务实成果和早期收获，特别是在基础设施等硬联通建设方面取得显著成效，但也面临诸多挑战与质疑，在国际规则标准的软联通建设方面亟须加强。新时代推动共建“一带一路”高质量发展，必须加强“一带一路”国际规则标准的软联通。
从参与全球治理和构建人类命运共同体的高度重视“一带一路”国际规则标准的软联通
《意见》指出，依托共建“一带一路”倡议及联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团、亚太经合组织等多边和区域次区域合作机制，积极参与全球经济治理和公共产品供给。“一带一路”倡议既是推动务实合作、促进全球经济社会可持续发展的多边合作平台，也是参与全球经济治理的国际合作机制。2020年新冠肺炎疫情在全球大流行以来，世界经济和全球化遭到巨大冲击，多边主义严重受挫，全球经济治理秩序失衡加剧，全球经济治理规则正加速重塑。经合组织6月10日最新《经济展望报告》指出，疫情将使全球GDP降6%，若二次暴发，将下跌7.6%。同时，疫情将对国际关系产生巨大冲击，其程度可能比“大萧条”时期更为严重。
值此时刻，推进共建“一带一路”高质量发展显得更为重要和迫切。一方面，可以为促进世界经济增长和开放合作，实现全球可持续发展目标，构建人类命运共同体提供切实可行、互利共赢的实践平台；另一方面，可以为日益失衡的国际经济秩序和不断动荡的国际关系，提供平等协商、均衡反映各方利益与诉求的治理机制。
推进共建“一带一路”高质量发展，关键是要从参与全球治理和构建人类命运共同体的高度，加强“一带一路”国际规则标准的软联通；要坚持共商共建共享的全球治理观，高举构建人类命运共同体旗帜，倡导多边主义，在尊重全球已有并被广泛接受和应用的国际规则标准基础上，积极参与并推动全球经济治理机制变革。
充分估计“一带一路”国际规则标准软联通面临的困难与挑战
现阶段，加强“一带一路”国际规则标准的软联通面临不少困难与挑战，应予以充分估计。
一是少数西方国家极力干扰。少数西方国家质疑“一带一路”倡议是大国工具和地缘政治，罔顾“一带一路”倡议对全球经济社会可持续发展的巨大贡献及与联合国2030年可持续发展议程高度契合的事实，无视“一带一路”倡议对接和遵循国际通行规则标准的现实，质疑“一带一路”项目存在“债务陷阱”、不透明、商业贿赂、破坏环境、影响当地就业等诸多问题，提出所谓“规则破坏论”。
二是沿线国家发展水平较低且差异大。根据世界银行2018年数据，“一带一路”沿线63国（叙利亚、巴勒斯坦无数据）人均GDP（按现价美元计）为4647.47美元，为2018年全球人均GDP（11317.27美元）的41.07%；63国中，低收入国家4个（塔吉克斯坦、阿富汗、尼泊尔、也门），中等偏下收入国家16个，中等偏上收入国家23个，高收入国家20个（主要为中东欧和西亚国家）。
三是软联通的环境较差。部分沿线国家存在治理能力弱、政策多变、法治不健全、腐败等突出问题，营商环境总体较差；一些沿线国家区域发展极不平衡、环境保护标准过高、安全形势严峻等，这些均给“一带一路”国际规则标准的软联通带来极大不确定性。
四是软联通的基础不牢。“一带一路”国际规则标准较碎片化，企业参与“一带一路”项目遵循相关国际规则标准协调成本高、纠纷多、仲裁难，缺乏统筹“一带一路”国际规则标准软联通的专门机制，中国规则标准不够国际化，对国际规则标准的对接与联通缺乏系统规范的前瞻性研究等。
http://www.zqrbs.com/
新闻中心
